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新时代“枫桥经验”在巴中⑦|南江设立“法官调解工作室”探索诉源治理新路径
www.nj.bazhongpeace.gov.cn 】 【 2023-05-17 09:28:33 】 【 来源:巴中政法之声

  近年来,南江县人民法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新发展新时代“枫桥经验”,积极推动形成了党委领导、法院主导、多方参与的矛盾纠纷化解格局,进一步加强矛盾纠纷源头预防、前端化解,民商事案件收案呈逐年下降态势。


  整合多方力量,搭建诉非联动“大平台”


  全方位整合资源


  完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,对接劳动、妇联、工会等单位,引进律师、人民调解、专业调解组织等解纷力量,逐步构建“多元共调”纠纷调解格局。推广人民法院调解平台,打破传统调解的时空限制,为群众提供全时空、全方位的调解服务,2022年在线调解案件808件,确认调解协议251件。


  多维度诉调衔接


  对适宜诉前调解的案件应调尽调,对诉前调解不成且适宜速裁的案件,分流至简案通道快审,不符合速裁条件的,转入繁案程序精审,通过“诉非分流、繁简分流”的分调裁审模式构建“非诉挺前、诉讼断后”的递进式纠纷解决体系。


  点对点用心服务


  设立“法官调解工作室”,让经验丰富的退休法官主持诉前调解工作,设立“律师调解工作室”,积极争取司法局和律师协会的支持,发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势,参与类型化案件调解工作,与县总工会联合制定《劳动争议诉调对接工作规范》,将劳动争议案件全部引入非诉化解。


  坚持专业引领,构筑分层递进“解纷网”


  精准分类治理


  坚持“一案由一治理”,聚焦金融借款、物业纠纷、涉林纠纷等重点领域,分类开展诉源治理工作,加强与金融行业良性互动,审结金融纠纷案件161件,对接社区居委会召开座谈会集中反馈物业案件审理共性问题,挂牌成立驻河长办法官工作室,建立涉生态环境保护“专家会诊”机制。


  分层递进减量


  优化简案速裁快审机制,针对婚烟家庭、小额债权、相邻关系等案件,按照“诉前调确”“诉前调书”模式分类处理,以较小的司法成本取得较好的审判效益,2022年适用简易程序办理案件1668件,平均审理天数缩短至28天。


  预防诉内衍生


  纳入“四类案件”监管1144件,强制检索4293次,“三评查”1319件次,不断提升案件质量。加强“立审执访”各环节释法明理和纠纷化解工作,力促矛盾纠纷一次性化解,减少上诉、再审和申诉上访案件,重点针对易引发衍生诉讼的破产企业、问题楼盘、县属粮食企业改革等,积极依托府院联动机制,促使矛盾纠纷彻底解决。


  融入基层治理,形成良法善治“新格局”


  加强法治保障


  强化常态化疫情防控下的民生司法保障,妥善化解教育、医疗、住房等纠纷,保障幼有所育、病有所医、住有所居。深化家事审判方式改革,审结婚姻、继承、抚养、赡养等家事案件938件,注重修复家庭亲情关系。常态化开展根治欠薪专项审判行动,帮助农民工追回“血汗钱”490余万元,充分保障劳动者合法权益。


  推动示范创建


  在桥亭镇、赤溪镇等地成立6个法官工作站,选取相邻纠纷等案件开展巡回审判,将“以和为贵”“诚实守信”等传统文化元素嵌入社会治理,引导基层群众自觉运用法治方式处理问题,将案件有效过滤于诉讼之外,助推1镇3村成功创建为全国、全省乡村治理示范村镇。


  引领基层自治


  以法治宣传为抓手,将司法触角延伸至群众家门口、心坎上,广泛开展“法律七进”活动65场次,依托“两微一站一抖”新媒体阵地,开设普法课堂,让法治理念深入人心,从源头上预防和减少矛盾纠纷,推动形成良法善治的基层治理新格局。


编辑:余雪连
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